Oneri generali di sistema e ulteriori componenti

Con le bollette dell’energia elettrica, oltre ai servizi di vendita (materia prima, commercializzazione e vendita), ai servizi di rete (trasporto, distribuzione, gestione del contatore) e alle imposte, si pagano alcune componenti per la copertura di costi per attività di interesse generale per il sistema elettrico nazionale: si tratta dei cosiddetti oneri generali di sistema, introdotti nel tempo da specifici provvedimenti normativi.
Negli ultimi anni, gli oneri generali di sistema hanno rappresentato una quota crescente e sempre più significativa della spesa totale annua di energia elettrica degli utenti finali. Gli oneri generali sono applicati come maggiorazione della tariffa di distribuzione, (quindi all’interno dei servizi di rete), in maniera differenziata per tipologia di utenza.

A partire dal 2018 (delibere 481/2017/R/eel e 922/2017/R/eel) le aliquote degli oneri generali da applicare a tutte le tipologie di contratto sono distinte in:

• Oneri generali relativi al sostegno delle energie rinnovabili ed alla cogenerazione A_SOS.
• Rimanenti oneri generali A_RIM.

Le componenti tariffarie A_SOS e A_RIM sono espresse, in generale, in centesimi di euro/punto di prelievo per anno, centesimi di euro/kW impegnato per anno e centesimi di euro/kWh. 
Agli utenti domestici non è applicata la quota potenza, mentre la quota energia è applicata per scaglioni di consumo. Agli utenti domestici in residenza anagrafica non è applicata nemmeno la quota fissa.

La componente A_SOS viene applicata in maniera distinta a seconda che un utente sia o meno incluso nelle imprese a forte consumo di energia elettrica, e, per quest’ultime, a seconda della classe di agevolazione. 
La componente A_SOS è costituita da diversi elementi, applicati in maniera distinta alle diverse classi di agevolazione.
La componente A_RIM viene invece applicata in maniera indifferenziata rispetto alle classi di agevolazione di cui sopra. Anche la componente A_RIM è costituita da diversi elementi.

Il gettito raccolto dall’applicazione di ciascun elemento delle componenti A_SOS e A_RIM è trasferito su appositi Conti di gestione istituiti presso la Cassa per i servizi energetici e ambientali, già Cassa conguaglio per il settore elettrico (per i conti di destinazione, vedere il dettaglio degli elementi delle due componenti); fanno eccezione la componente A_SOS che affluisce per oltre il 90% direttamente al Gestore dei Servizi Energetici(GSE) e l’elemento A_SRIM della componente A_RIM, per il quale i distributori versano alla Cassa solo la differenza tra il gettito raccolto e i costi sostenuti per il riconoscimento del bonus (se la differenza è negativa, viene riconosciuta al distributore).  
L’utilizzo e la gestione di questi fondi è disciplinata dall’Autorità che aggiorna trimestralmente le aliquote sulla base del fabbisogno.

All’interno dei servizi di rete vengono applicate anche due ulteriori componenti perequative, le cui modalità di esazione non sono state modificate rispetto a quanto già previsto nel periodo antecedente il 1 gennaio 2018:

• UC3: a copertura degli squilibri dei sistemi di perequazione dei costi di trasporto dell’energia elettrica sulle reti di trasmissione e di distribuzione, nonché dei meccanismi di integrazione, espressa in centesimi di euro/kWh.
• UC6: a copertura dei costi riconosciuti derivanti da recuperi di qualità del servizio. La UC6 è espressa in centesimi di euro/KW e centesimi di euro/kWh per i domestici, mentre per gli altri utenti è espressa in centesimi di euro/pp e centesimi di euro/kWh.

Per una disamina più approfondita delle modalità di applicazione degli oneri generali e delle ulteriori componenti nel settore elettrico a partire dal 1 gennaio 2018, vedere la relazione tecnica alla deliberazione 923/2017/R/com

Valori delle componenti A_SOS e A_RIM, UC3 e UC6

• dal 1.7.18 – delibera 359/2018/R/com e delibera 475/2018/R/com
• dal 1.4.18 – delibera 172/2018/R/com (i valori delle componenti UC3 eUC6 sono invariati)
• dal 1.1.18 – delibera 923/2017/R/com
  

Oneri generali fino al 31.12.17

Elementi della componente A_SOS

La componente tariffaria A_SOS è composta dai seguenti elementi:

• A_3*SOS è l’elemento a copertura dei costi per il sostegno delle fonti rinnovabili e della cogenerazione CIP 6/92, con l’esclusione dell’incentivazione della produzione di energia elettrica ascrivibile a rifiuti non biodegradabili. A_3*SOS è applicato in misura ridotta ai punti di prelievo nella titolarità di imprese a forte consumo di energia elettrica. Corrisponde approssimativamente alla componente A3 applicata fino al 31 dicembre 2017; si differenzia da essa in quanto sono esclusi gli oneri relativi alla incentivazione della produzione di energia elettrica ascrivibile a rifiuti non biodegradabili, che invece erano inclusi nella componente tariffaria A3, e che sono confluiti nella componente tariffaria A_RIM.
• A_ESOS è l’elemento a copertura degli oneri derivanti dall’applicazione in misura ridotta dell’elemento A_3*SOS. Tale elemento è applicato solo ai punti di prelievo che non sono nella titolarità di imprese a forte consumo di energia elettrica. Corrisponde alla componente tariffaria AE applicata fino al 31 dicembre 2017.
• A_91/14SOS per la riduzione dell’elemento A_3*SOS ai sensi delle disposizioni di cui al decreto legge 91/14. Tale elemento (negativo) è applicato ai punti di prelievo di media tensione e di bassa tensione con potenza disponibile superiore a 16,5 kW che non sono nella titolarità di imprese a forte consumo di energia elettrica. Detto elemento è applicato direttamente sulla componente A_SOS, in quanto a partire dal 1 gennaio 2018 tutti gli effetti economici delle disposizioni di cui all’articolo 29 del decreto legge n. 91/14 risultano esauriti, tranne quelli relativi alla ex componente tariffaria A3, con riferimento alla riduzione degli oneri degli impianti fotovoltaici.

Gli elementi di cui sopra sono calcolati dall’Autorità. Non sono distintamente applicati dai distributori, che invece applicano il totale dei suddetti elementi, la componente A_SOS. Poiché, come sopra evidenziato, gli elementi si applicano in maniera differenziata a seconda che l’utente sia incluso tra le imprese a forte consumo di energia elettrica o meno e, nel primo caso, a seconda della classe di agevolazione, ne deriva che la componente A_SOS risulta distinta per classi di agevolazione.

I valori dei singoli elementi della componente A_SOS per la Classe di agevolazione 0 (utenti non agevolati) sono pubblicati in maniera distinta nella relazione tecnica di ciascuna delibera di aggiornamento.

• dal 1 aprile 2018: tabella A relazione tecnica delibera 172/2018/R/com
• dal 1 gennaio 2018 : tabella A relazione tecnica delibera 923/2017/R/com

Per le classi di agevolazione VAL.x, la componente A_SOS è pari a zero, essendo la somma di tre elementi nulli, visto che il pagamento della contribuzione minima da parte di questa classe di imprese agevolate avviene con un versamento direttamente alla Cassa per i servizi energetici e ambientali. Per le classi di agevolazione FAT.x, la componente A_SOS corrisponde all’elemento A_3*SOS, essendo gli altri due elementi (A_ESOS e A_91/14SOS) posti pari a zero.

Tutto il gettito della componente A_SOS alimenta il Conto per nuovi impianti da fonti rinnovabili ed assimilate presso la Cassa per i servizi energetici e ambientali, che viene alimentato anche dall’elemento A_3RIM della componente tariffaria A_RIM.

Elementi della componente A_RIM

La componente tariffaria A_RIM è composta dai seguenti elementi:

• A_2RIM per la copertura dei costi connessi allo smantellamento delle centrali elettronucleari dismesse, alla chiusura del ciclo del combustibile nucleare e alle attività connesse e conseguenti. Corrisponde alla componente tariffaria A2 applicata fino al 31 dicembre 2017;
• A_3RIM per la copertura dei costi per l’incentivazione della produzione ascrivibile a rifiuti non biodegradabili. Corrisponde alla quota parte della componente A3 applicata fino al 31 dicembre 2017 che non è rientrata nell’elemento A_3*SOS;
• A_4RIM per la copertura dei costi per la perequazione dei contributi sostitutivi del regime tariffario speciale riconosciuto a RFI (gruppo Ferrovie dello Stato). Corrisponde alla componente tariffaria A4applicata fino al 31 dicembre 2017;
• A_5RIM per la copertura dei costi relativi all’attività di ricerca e sviluppo finalizzata all’innovazione tecnologica di interesse generale del sistema elettrico. Corrisponde alla componente tariffaria A5applicata fino al 31 dicembre 2017;
• A_SRIM per la copertura degli oneri derivanti dall’adozione di misure di tutela tariffaria per i clienti del settore elettrico in stato di disagio. Corrisponde alla componente tariffaria AS applicata fino al 31 dicembre 2017;
• A_uc4RIM per la copertura delle integrazioni alle imprese elettriche minori. Corrisponde alla componente tariffaria UC4 applicata fino al 31 dicembre 2017;
• A_uc7RIM per la copertura degli oneri derivanti da misure ed interventi per la promozione dell’efficienza energetica negli usi finali. Corrisponde alla quota parte della componente UC7 relativa ai suddetti oneri applicata fino al 31 dicembre 2017;
• A_SVRIM per la copertura degli oneri per il finanziamento di interventi a favore dello sviluppo tecnologico e industriale per l’efficienza energetica. Corrisponde alla quota parte della componente UC7 relativa ai suddetti oneri applicata fino al 31 dicembre 2017;
• A_mctRIM per il finanziamento delle misure di compensazione territoriale. Corrisponde alla componente tariffaria MCT applicata fino al 31 dicembre 2017.

Gli elementi di cui sopra sono calcolati ed aggiornati dall’Autorità. Non sono distintamente applicati dai distributori, che invece applicano il totale di suddetti elementi, la componente tariffaria A_RIM. Tali elementi si applicano in maniera indifferenziata rispetto alle classi di agevolazione delle imprese a forte consumo di energia elettrica, e pertanto la componente A_RIM risulta indistinta rispetto alle medesime classi.

I valori dei singoli elementi della componente A_RIM sono pubblicati in maniera distinta nella relazione tecnica di ciascuna delibera di aggiornamento.

• dal 1 aprile 2018: tabella B relazione tecnica delibera 172/2018/R/com
• dal 1 gennaio 2018: tabella B relazione tecnica delibera 923/2017/R/com

Il gettito della componente A_RIM alimenta i diversi conti di gestione presso la Cassa per i servizi energetici e ambientali, secondo percentuali fissate e aggiornate dall’Autorità sulla base del peso relativo al gettito di ciascun elemento.